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                中國保監會完成2016年兩會建議提案辦理工作

                日期:2017-03-02 字號:

                來源:http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4060720.htm

                 2016年,中國保監會收到十二屆全國人大四次會議代表建議交辦174件;十二屆全國政協四次會議以來,收到政協委員提案交辦146件,需要答復或提出會辦意見的占96.7%?,F已圓滿完成兩會建議提案辦理工作。

                2016年的建議和提案集中關注財稅金融、互聯網金融、醫療體育、農業水利、民生養老和社會管理類等有關問題。大力推動農業保險成為聚焦點。建議、提案關注進一步完善農業保險制度建設,加大財政稅收政策支持力度,提高農業保險保障水平和覆蓋面,加強農業保險產品創新,建立健全農業保險大災風險分散機制,切實保護投保農戶合法權益。積極發展民生保險成為關注點。關注人民群眾普遍關心的實際問題,力求推動解決民生難題,積極推動醫療責任保險、地震巨災保險、環境污染責任保險、電梯責任保險、電動自行車交強保險、電動新能源車保險等民生保險。養老保險制度建設成為新熱點。關注人口老齡化問題,反映出隨著人口老齡化的加速,老年人的醫療、養老等問題逐步成為社會各界關注的熱點,加快發展多種形式的醫養結合模式?;ヂ摼W保險監管成為新焦點。廣泛關注互聯網金融領域的各種風險,進一步完善法律法規、加大監管力度、嚴懲違法犯罪行為等,這與我國當前金融監管方向基本一致。鼓勵商業保險創新參與社會管理。強調創新社會管理,發揮商業保險力量,引入醫療意外保險、醫療責任保險等化解分散醫療風險,為法官提供職業風險保障,保障司法制度運行,為家政人員提供風險保障,服務家政服務業發展等。推動健康保險參與醫療改革。建議發揮社會力量,通過購買服務等方式,充分發揮商業保險在醫療衛生體制改革、醫療保障體系建設、社會辦醫等方面作用,引入商業保險機制參與和推動醫療體制深化改革。大力開發特殊人群商業保險。建議大力開發針對特殊人群的商業保險,如開發針對失獨家庭、失能老人、農村老人的醫療保險、養老保險,如完善運動健康保險,為運動人群提供保障,如校園體育運動的意外傷害保險,健全體育運動傷害保障機制等。金融監管體制改革關注提高。行政管理體制改革逐漸成為公眾焦點,構建宏觀審慎政策框架、建立中央與地方聯動金融管理體系、推進金融綜合監管等問題受到了代表和委員們的廣泛關注。

                保監會針對相關建議、提案,據實采納,逐一落實,并重點推進了一些社會關注度較高的建議提案辦理工作。積極做好保險助推脫貧攻堅工作。成立領導小組,全面統籌領導保險業助推脫貧攻堅工作。聯合國務院扶貧辦赴河北等多地開展專項調研,宣導中央精神,總結各地經驗做法。出臺支持政策,制定分工方案,明確責任分工,因地適宜開展精準扶貧。穩步推進地震保險制度實施落地。指導行業協會正式發布城鄉居民住宅地震巨災保險示范條款(試用版),地震巨災保險產品正式全面銷售。指導地方探索巨災保險,持續發揮巨災保險保障作用。積極推進京津冀協同發展戰略實施。出臺了《關于保險業服務京津冀協同發展的指導意見》,引導保險業為服務京津冀協同發展繼續發揮積極作用,支持三地基礎設施建設,為京津冀地區基礎設施建設、小微企業發展、產業升級轉移等提供資金支持。充分發揮科技保險保障功能作用。高度重視科技保險發展,為科技創新提供風險保障,服務國家創新驅動發展戰略,在產品創新、機構創新、模式創新、政策創新上穩步推進,不斷探索保險業在更廣領域和更深層面服務中國制造2025、服務國家創新驅動戰略的新機制、新途徑。加快統籌現代保險業服務業布局。創新發展保險要素市場,加快發展現代保險服務業,提升服務實體經濟能力。加強金融市場保險交易所平臺基礎設施建設。大力推動城鄉居民大病保險全覆蓋。積極指導各保監局在轄區開展城鄉居民大病保險,出臺保險公司參與大病保險的投標管理、服務標準、財務核算、風險調節、市場退出等方面的5項制度,明確大病保險經營資質、投標管理、業務管理、風險調節、監督管理等方面要求。多措并舉促進商業健康保險發展。與財政部、國家稅務總局共同印發《關于開展商業健康保險個人所得稅政策試點工作的通知》、《關于實施商業健康保險個人所得稅政策試點的通知》,制定相應管理辦法和示范產品條款,完善健康險稅收優惠的制度設計。發展商業養老和服務機構責任保險。起草了《關于加快商業養老保險發展的若干意見》,加快發展商業養老保險產品和服務,進一步完善和加強商業養老保險資金運用,推動保險機構、保險行業參與促進社會養老保障體系和養老服務業發展。不斷完善金融消費者權益法律保護。建立保險消費者權益保護法律體系,積極支持保護金融消費者合法權益的專門立法,完善金融消費權益保護工作細則,為保險監管機構依法履職、保險機構依法經營、消費者依法維權提供完備的制度保障。推動建立多元化非訴訟解決機制。探索建立我國保險糾紛多元化解決機制,為保險消費者提供便捷、高效、低成本的保險爭議糾紛非訴訟解決途徑。推動建立第四方金融消費糾紛解決機制,建立相對獨立的金融消費糾紛非訴訟解決機制。

                中國保監會有關部門負責人表示,今年將繼續嚴格貫徹落實全國人大和全國政協的有關要求,進一步改進保監會的建議提案辦理工作,促進保險監管改革和保險行業發展,更好地服務經濟社會發展全局。

                 

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